贺从勖和李文贵来到延州。贺从勖对庞籍道：“辽国遣使者到本国，称南朝梁适侍郎来言，南北修好已如旧，因西界未靖，知辽国与西夏婚姻，请谕令早议通和。故国主遣在下与文贵上书。因为本国自有国号，无上表体式。”
庞籍令保安军签书判官邵良佐开函，取出李元昊的书信。信上书：男 邦泥定国兀卒曩霄上书 父大宋皇帝。
庞籍道：“李元昊称男，不称臣，名体未正，不敢将此书信送往朝廷。”
贺从勖道：“子事父，犹臣事君也。如果到京师，若天子不许，回去再改不迟。”
“好吧。请贵使到驿馆安歇。”庞籍遂上书朝廷：
元昊自叛以后，虽屡胜，但丧通商之利，民甚愁困。今辞气稍顺，
愿遣使贺从勖赴阕。朝廷如能选派使者到西夏申喻，必称臣。
宋仁宗御览庞籍的上书，点头允许，传旨：夏使所过郡邑，加礼迎候，各州通判官在驿馆宴请。
于是，庞籍派遣邵良佐陪同贺从勖进京。接待使臣将李元昊的书信呈送到中书省。
资政殿学士富弼看完道：“李元昊臣辽国而不臣我朝，则是辽国为无敌于天下矣。须令称臣，乃可许和。”
枢密使杜衍奉命召来贺从勖，对他道：“所书文字，名上一字犯圣祖讳，不敢进呈皇上。其称‘男’，情意虽见恭顺，然父子亦无不称臣之礼。自今进表，只称旧名，朝廷当行封册为夏国主，赐诏不名。岁赐银二万两、绢二万匹、茶三万斤；生日每于十月一日赏赐，如欲使人于界上承领所赐，亦如之。许进奉正旦及乾元节。其沿边兴复寨栅，并如旧。”
贺从勖不敢争而退。
宋仁宗下旨：“授邵良佐著作郎，同贺从勖到西夏，商议议和之事。”
韩琦启奏：“李元昊用兵累年，西夏蕃汉之民不堪劳扰，交锋之下，伤折颇多，横山界蕃部集兵尤苦。元昊知众之疲，闻下之怨，乃求息肩养锐以逞凶顽，实非心服中国。”
宋仁宗道：“不管李元昊是否心服，肯合议乃是国与民之福。”
李元昊见宋朝许和，心中欢喜，不等议和议定，迫不及待地遣使到辽国拜谢，
进奉骆驼和良马。正遇到宋朝集贤校理余靖奉使在辽国。
辽兴宗对余靖夸耀道：“请贵使看看，这是夏国进献的，足见李元昊对我大辽畏服之意。”
贺从勖陪同邵良佐来到兴庆府，在大殿上参拜李元昊。
李元昊端坐在龙椅上，面色不悦，问道：“朝廷既欲议和，何须去问辽国？”
随后，派遣如定聿舍、张延寿同邵良佐进京上表，提出十一项要求。其中
有：岁赐、割地、不称臣、解除盐禁、至京师市易、自立年号、更兀卒称为吾祖。
宋朝君臣廷议不决，因为李元昊提出的十一项要求，有的是狮子大开口，如岁赐，要求在宋朝答应的数量上翻倍；有的是无理要求，如割地，要求宋朝割让
河东路黄河以西的麟州和府州，还有秦凤路的渭州至熙州一线以北的地区；有的
是宋朝君臣弄不明白的要求，如更兀卒称为吾祖。
范仲淹启奏：“李元昊暴戾恣睢，心怀叵测，万不可答应。割其地，我则失
去屏障，一旦元昊反目，再无阻挡其铁骑的践踏。”
富弼奏道：“李元昊反复无常，贪得无厌，如应岁赐之请，就会变本加厉，索取无止。”
知谏院余靖出班奏道：“‘更兀卒称为吾祖’，这是李元昊玩辱我朝无人。是可忍孰不可忍！古时的夷狄称‘单于’称‘可汗’，是没有嫌疑的。现在李元昊无端杜撰出这个名目，他称陛下为父，却令朝廷赐诏称他为‘吾祖’。存心所为，臣以为切不可应允。”
知谏院同官欧阳修和蔡襄也出奏：“千万不可答应李元昊的无理索求。”
宋仁宗见臣子们都极力反对李元昊的十一条要求，遂诏定：驳回上表。
如定聿舍和张延寿见宋朝不同意要求，依仗数战的胜利和辽国的支持，有恃无恐，要索不止。在汴梁待了两个多月，多次到中书省和枢密院争长论短。宋朝二府（注）的多数官员厌恶战争，欲为迁就。韩琦力陈不可。
押伴殿中丞任颛奉命据理力争，申明立场。如定聿舍和张延寿理屈折服。二府遂将李元昊的上表退回。议和中断。
如定聿舍和张延寿没办法，只得带着上书回到西夏。向李元昊禀报了和谈的情况，李元昊让二人回去休息。
如定聿舍对李元昊奏道：“臣有密报。”
李元昊用手指着侍从：“你等退下。”
如定聿舍走进李元昊几步，低低地：“……”
李元昊见宋朝不答应提出的要求，决定再次发动战争，用武力征服宋朝。
张元道：
“陛下英明。谈判得不到的东西，在战场上能得到。”
李元昊命张元点集兵马，做好出征准备。遂于宋庆历三年、夏天授礼法延祚六年（公元1043年）七月，派出使者到辽国，禀报议和情况，请出师南伐。
辽兴宗心中不悦，严令不许出兵。
夏使回来如实禀报，李元昊十分不满。
是年八月，辽国的呆儿族部落不满朝廷的统治，违背朝命。辽国出兵讨伐，却不能取胜。
辽兴宗派使臣到西夏，命李元昊出兵合击呆儿族。李元昊命房当皆雄率兵出击。呆儿族虽然强悍，不敌两国之兵，遭到前后夹击，兵败降服。掳获无数财宝和牛羊。
辽国将战利品全部带走，不分给出征夏军，连一头牛一只羊都没给。引起房当皆雄和夏军的不满，更加激起李元昊对辽兴宗的不满。
议和不成，出兵也不成。李元昊心中愤懑，百无聊赖，又将宋夏两方往来的
文书和书信拿出来，心不在焉地观看。突然，他的心一颤。
手中捏着庞籍给野利旺荣的信。
太尉二字如两把利剑刺进李元昊的眼睛。自古太尉、司徒、司空为三公，专授宰相和亲王加官，非陪臣所得称。宋朝称野利旺荣为太尉，足见其的野心。庞籍让他早立天阙，这天阙不是西夏的大殿，而是宋朝的大殿，是让他早点来到宋朝。
李元昊又找出种世衡给野利旺荣的信，越看疑心越大。“野利旺荣投降宋朝，
已经派亲信内附，相约立功再赴宋。”他又想起王嵩的供词。
“臣在宋朝的大殿上见到了浪埋，已为宋朝的官员了。”如定聿舍的密报也在他的耳边响起。
专候佳音——是盼望野利旺荣归宋。
李元昊将发生在野利旺荣身上的这些事串在一起，前思后想，越想越怕，野利旺荣投宋是无疑的了，只是早归晚归的事。
“来人。”李元昊连忙遣侍臣将李文贵召来，下旨：“野利旺荣叛朕投宋，朕命你带朕的禁军到夏州，将他诛杀，然后杀其全家。”
“臣遵旨。”李文贵带着圣旨和禁军来到夏州，将野利旺荣及其家人诛杀。
夏州军民闻讯，流下了痛惜的泪水。
注 二府：宋代为加强对内的控制，以掌管军事的枢密院和掌管政务的中书省，共同行使行政领导权，因此并称二府，为宋朝的最高国务机关。