折彦璋听的着急：“唉！这个什么‘弱民’的法子确实不行，如果天下只有一个国还行。可咱们大宋四面都是恶狠狠的强敌，这简直是送羊入虎口啊！”
众人听了，具是摇头慨叹、无有他法。
程洲很满意自家虎妞的助攻。
“看看你们，一个个垂头丧气的！我程金童要是没有解决的办法，会在这里提起这个事？”
程洲大摇其头。
“在我这里，你们只需要记住一句话‘办法总比困难多’！你们遇事啊，别总想着难不难；你先要想‘我要怎么解决’！成年人的世界，有什么事是不难的？三岁小孩都能干的事、会交给你吗？”
这次装逼，程洲给自己打九十九分，剩下一分没给，是因为现场缺乏惊叹和赞美的声音。
看来，关键时刻，少了何癫与董先的一唱一和就是不完美啊！
——
“他山之石可以攻玉！”
“我华夏先辈，曾经学习过‘胡服骑射’的番邦经验，有没有？还曾经吸收了天竺国的佛陀思想精华，有没有？”
程洲坐直了非常严肃的说道关键处：“现在，我们正好可以学习女贞人的经验。”
玉萝姗有少许惊讶：“难道，你是指的完颜阿骨打建立的‘猛安谋克制度’？”
程洲倒是吓了一跳：这个女孩太恐怖了！你住在西州，离女贞的辽东隔了半个地球好吧？怎么你连女贞人的‘猛安谋克制度’这种生僻的事情都了解？
看来，你还真的有打算接你父亲的班呢，憨女子！
所谓猛安谋克制度：就是兵民合一、军政合一的制度，既是军事组织，又是地方的行政组织。
主体是以户为计算单位，三百户为一谋克，设百夫长一人，十个谋克为一猛安，设千夫长一人。猛安谋克里的男人都是部落的壮丁，平时从事生产，闲时军训、战时出征。
后来满清的八旗制度也学习的‘猛安谋克’。
特别像后世的新*疆生产建设兵团，一个团就是一个县级单位，不打仗就是县。
程洲严正宣布：“咱们必须借鉴番邦的有益经验，立刻开始在河西凉州施行这种‘兵团制度’。”
“我们都是同胞，我们也没有欺压百姓的野心，所以我决定把夏国人在府库里面的所有的储备兵器发放给民众。而且允许民间有自行打造兵刃的权利，以求让此地汉人尽快拥有自保能力。”
“另外，归义军不需要四万六千人这么多。本来河西劳动力就缺乏，青壮们都跟我们走了谁来种地？精简，只留三万即可。本地河曲良马倒是好资源，可以组建一万骑兵、两万步兵；这里只能养得起三万军队，多了百姓的负担太重。”
“而且，只要建立起‘边区兵团制度’，本地的民兵虽然进攻能力不够，防守还是绰绰有余的。等将来天下太平了，归义军还要裁减，只留一万骑兵作机动支援力量即可。”
——
各人都领命执行具体任务去了，程洲留下余得水。
“听说你家的很多亲属在瓜州？”
程洲随和的问道。
“回少卿，我祖上确实先是从中原迁到瓜州，然后我父亲那一辈才迁到西州的。在瓜州的叔伯兄弟、表亲是很多。”
余得水乐呵呵的：“少卿，您该不会是要我驻守瓜州老家吧？”
“哟嗬，你余得水还挺机灵的嘛！”
程洲拿出一个‘六芒星’：“这个六芒星你收好，平时绝不能给外人看到。只有万不得已的时候，你可以跑去西州回鹘那边找高昌王的副手霍乐迪·安可缇帮忙，出示这个六芒星就行了。”
程洲现在把犹太光明会的六芒星当作求援令牌了，其实连它自己的级别都没资格拥有六芒星，他还就敢到处批发往外送。
反正你们光明会在中国搞风搞雨，忽悠那么多达官贵人、收取了许多钱财，我程洲就利用你们‘取之于中国、造福于中国’吧。嘿嘿！
“另外，我确实想把你留在瓜州。”
程洲寄予厚望的严肃看着余得水：“河西瓜州挨着西州回鹘，是河西的第一道屏障；也是大唐归义军起家的老根据地，位置特别重要。这次我们侥幸夺回了河西，你可要把它守好咯！”
余得水赶紧拍着胸脯就要发誓，程洲拦住了：“你不用给我来这套，反正我就是看中你的家族一百多口都在瓜州，你如果不尽心尽力，你自家也跟着完蛋。不然你以为我为什么这么放心你来守瓜州？哈哈哈！”
余得水：······
程少卿，您可真够坦白！我服。
——
晚上何诗萌悄悄的来了。
“金童，我打探到李安‘借’来的黑汗骑兵下落了。”
“李安把全部黑汗骑兵都派到了辽国云州（大同）附近，准备随时接应萧干。他的原计划是命令黑汗骑兵直接越过太行山进入河北大平原，直接去击退女贞人救出萧干。可是黑汗骑兵说什么也不愿去与金国大军硬碰硬，走到这里就停住了。”
程洲很满意：“诗萌啊，干得不错！”
“对将来的局势发展我大概有把握了。那边就让它们互相撕咬一阵子，一时也影响不到我们，可以先放一放。你现在把注意力转到西域，先派精干力量伪装成孟记商号的掌柜，把瓜州金矿捏在手里。孟记那边我会给他们打招呼，你只管挑人去孟记申领职位。”
“另外对西州回鹘、于阗国、黑汗国甚至整个西域都要逐步设立‘纵横司’的分舵。”
程洲又拿出一个六芒星：“前期的拓展很艰难，我信不过别人，只能你亲自去建立系统、拉起人马、刻定规矩！这个六芒星你收好，到万不得已的时候······”
“还有，我在这张纸上写出了犹太教和大卫星的来历、以及你需要应对的话语，你看熟了就烧掉。”
何诗萌对程洲赋予的重任，感觉既新鲜刺激、又有点忐忑不安，怕自己做不好。
程洲见他神情变幻不定，知道他的思虑：“你不必担心，这次我去西州回鹘出使，留下了桑杰和史进在那边收拢汉民孤儿；顺便联络华夏遗民，以图将来。你此去并非白手起家，至少还有桑杰和史进在那边接应你。”
——
纵横司进入兰州很早，设施很完备，程洲终于可以在此地收到飞鸽传书了。
樊凡的密信：
金童知会，
一、‘帝’任命三皇子端王赵楷为开封府伊、兼领皇城司、殿前禁军校尉，京师哗然。民众皆曰“太子不可久乎？”太子诸属官愤懑难抑，于延福宫前‘磕头溅血’，恳求皇帝收回成命。
二、程池开拓夷洲，报之朝廷曰“夷洲沃地千里、物产极丰，可遗民置州郡”。‘帝’与朝廷诸公卿甚慰，着程池任夷洲安抚使、便宜行事，行两浙路、福建路、广南东路（广东）三路迁民拓殖事。高宠因擒‘娜美族’首领、镇抚‘琉球’三山番邦之军功，获封南山候爵位、领夷洲、琉球团练使。
程洲看完密信思虑：宋徽宗这浑人，还在瞎搞！人人都知道被授予开封府伊的皇子最后都登基成了皇帝，你不给太子也就算了，你现在给另外一个皇子究竟算什么？
这种恶性内耗，吸引了朝野全部的精力，整个高层都无暇他顾······
唯一可喜的，就是大兄对夷洲（台湾）的殖民了。这回，甚至提前把琉球群岛覆盖进中原王朝的势力范围，算是朝廷最近连番惨败之中不可多得的亮点了。
万燕妡的密信：
金童知会，
一、沂蒙山‘归义军’扩张已达极限，徐鳞大统领赵楷秘密会议。我由杨志的三夫人处得知，二头领卢俊义建议袭取高丽建立海外小中华，众头领达成一致。
二、忠义军胶州水师接连攻克高丽南端济州岛、汉江口江华岛、鲸海（日本海）对马岛。东瀛倭王遣使输白银五万两赎回对马岛，高丽国王盛怒之下募兵六万来攻。忠义军江华岛守备卢俊义、命部将呼延灼出战，呼延灼力斩高丽统帅‘青竹志’，驱赶高丽败军三十余里，兴尽而返。
程洲对徐鳞的忠义军这股势力，一直以来也没有说当私有财产一样控制。
相反，他给了他们很多自由发挥的空间。现在看来，这帮人确实能力够强，强到完全不屑于内斗，竟然想去吞下高丽！
厉害了。
接着程洲又看到潜伏在忠义军的锄奸组组长‘尧三’的来信：
金童知会，
彼虽势大，犹如沙堡；金童令至，顷刻易首。
嚯！
这个尧三有点意思：我还真没有看错你，可真是块金子，丢到沂蒙山你就绽放光芒啊！行，我相信你。
——
“可以给朝廷报功了。”
程洲找玉萝姗来有要事相商。
“玉萝姗，你文笔好，帮我写这封奏章。大意就是大唐张义潮的后人张宪，心慕王化、久思中原！在大宋鸿胪寺少卿程洲的鼓励和支持下，奋起重建‘归义军’，辛苦转战千里，终于光复汉家河西故地······”
程洲明白，自己的功劳已经很难得到实质上的封赏了。最多就是升两级爵位，没有多大意义。还不如把大部分功劳算在张宪头上，让他执掌新归义军、盘踞河西，成为自己的又一个铁杆盟友。
大宋朝廷以前对末代河西汉人半独立的状态，只要你承认中原的领导权就行，就封给‘归义军节度使’世袭罔替。现在赵宋朝廷很虚弱，对河西无法产生野心，肯定也是如此行事。
那么，我程洲始终只是一个鸿胪寺清水衙门的文官。我没有兵权，又一个人老老实实地回到东京城待命，你们还有什么不满意的呢？