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第四十五章,关于真相(1)

这段时间,通过事故专案调查小组的努力工作,青龙江二桥塌桥事故的原因很快有了结果。

由于受伤人员主要是摔伤和支架的碰伤,加之省市医生专家队伍的全力救治,青龙江二桥塌桥事故的最终死亡人数为九人,受伤十三人,直接经济损失上千万元,这些指标都达到了较大安全事故的上限,但又没达到重大安全事故的标准,最终,被定性为较大安全事故。

经专案组的调查,造成这起较大安全事故的原因也很快有了结论:这是一起由施工单位偷工减料和技术力量不足所引发的人为责任事故。

根据法律准许而有效采集的人证物证和书证,专家们一致认定,引发桥墩倒塌的直接原因主要有两条,一是由于施工单位根本不具备桥梁施工的基本技术条件,基本没有合格的施工技术人员,致使最早开工的东部桥墩施工,从打桩柱起就一直存在严重的技术质量问题,造成多根桩柱倾斜,事后又在返工问题上弄虚作假。二是由于施工单位严重的偷工减料,桥墩铸造的钢梁钢筋,均存在规格上以小充大的问题,减少了近一半的钢材,致使桥墩的应力系统严重失衡,在桩拄倾斜的带动下,导致桥墩迅速发生倾斜而倒塌。

从事故的责任划分上,虽然这起事故的责任方很多,但作为设计方的省交通工程设计院,其设计资质、设计思路、设计质量和设计规范均没有任何责任;作为承建方的省路桥工程集团公司也是国内一家知名路桥建设企业,其承建的许多工程还获得了国家级奖励,也没有直接责任,但负一定的质量管理责任;作为监理方的西川标准监理公司,是省建委下属企业,其监理资质和监理品牌都在全省名列前矛,它虽然有返工核查的疏忽,但却是下达质量返工责任书最多的单位;政府的相关监管部门,不论是市交通局,还是市建委和下辖的工程质量监督站等几个主要主管单位,也基本上按法律规范及时实施了自己的监管责任,曾召开过多次质量监督协调会议,并两次下发过返工重建的正式文件。因此,实际上,全部责任应主要由施工单位唐州市成林建筑有限公司负责。

专案调查组还查明,青龙江二桥工程只是17国道改道工程中的外环路连接工程的一部分。而全部工程一共分为三个标段进行了公开召标,三个标段中标的承建单位都是省路桥工程集团公司,三个标段的监理单位也都是西川标准监理公司。但其中不一样的是,在17国道改道的两个主标段,施工单位均为省路桥公司的下属施工公司,仅有外环路连结工程这一标段,其中包括青龙江二桥工程和高速公路联接路段两部分,是由资质和技术力量都明显不合格的唐州市成林建筑有限公司负责施工的。很明显,这是一起典型的违规转包工程案。(未完待续)

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