虽然搞慈善工作比在培训班授课要辛苦的多，但是在高薪的影响下，还是有五十多名年轻教师报了名。徐敏明白，慈善事业牵涉到金钱的发放，从事这一事业的人必须思想端正、责任心强、有正义感和同情心。
所以徐敏在人员的选择是，趋向于心地善良、品格高尚的人群。第一批人员，徐敏只招了五个人，先将全市的特困学生统计完。如果调查过程中人员不够的话，再增加人手。徐敏给五名工作人员下达了指令，每人负责一个乡镇，一天必须将乡镇里的学校特困生统计完，每所学校暂时定额为十名。
徐敏在招收参与慈善事业的工作人员是，特意招收了会开车和有私车的人员，徐敏给每个人一个月千元的燃油补助，每月六百元的午餐补助。徐敏跟五个人约定每天在技术学校她的办公室聚齐，将昨天的统计结果和工作情况做一个简单的回报，徐敏在安排当天的工作任务。
五个人一起工作，效率自然快了很多，半个月的时间，本是特困生名额已经统计完毕。接下来是更为辛苦的统计工作。在学校初步调查统计的时候，徐敏要求工作人员在统计特困生的时候，将学生的名字、家庭住址和家长的电话都记录在案。
第二项工作就是深入村庄、工厂、家庭实际考察，看看在学校统计跟实际情况是否有出入。如果情况基本属实，就留下银行卡号便于打钱。如果没有工资卡好的，由工作人员带领当事人到乡镇回市里即可办理，便于以后每月打钱。
徐敏之所以采取每个月支付的办法，就是希望专款专用，不要被困难家庭挪为他用。徐敏为每一个特困家庭留下了自己的工作电话，如果家里遇到特殊变故，徐敏答应给予帮助。
每个乡镇大约三十到五十个自然村，每个村里平均是三到五个特困生。每个乡镇一个人大约需要工作一周左右，每个县大约三十几个乡镇，一个人需要小半年的时间。考虑到如此大的工作量，徐敏将慈善工作的工作人员定为三十五人。至于财务人员，徐敏安排两个业务好手专门负责特困生资金发放工作。
徐敏发现这个工作很琐碎，她干脆退出了具体工作，只负责调度和监督工作。经过了一个月的忙碌，全市的特困生工作统计完成。由于前期工作做的详细认真，后期的资金发放问题就简单多了。
徐敏之所以要如此做，就是要保证每一笔款项真正落在特困生家长手里。徐敏还专门安排了一名工作人员，在资金到位后通知学生家长。徐敏要求在月底做一次电话回访，询问一些特困生家长款项是否真的到位。
徐敏的这种做法，杜绝了其它慈善部门善款被挪用的现象，虽然工作琐碎辛苦了一点，但是能真正帮到特困生，徐敏感觉很欣慰，也感到自己的生命更有意义。徐敏向每一位被帮助的学生承诺，帮助他们完成学业。
徐敏承诺，在每个月给学生打钱的同时，遇到中考、高考后的学生需要更多资金支持的时候，学生家长可以到慈善中心申请，调查清楚事情后，会有一次性的扶贫款。